2024年，我局在市委市政府的正确领导下及市依法治市办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合工作实际, 以全面提升交通运输综合行政执法能力和水平、建设交通运输行业发展为目标，认真落实完成《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》部署，现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化责任意识，认真履职尽责。

1.全面推进政务公开。我局成立了依法行政工作领导小组，研究制定依法行政工作规划和规章制度，并认真组织实施。把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施，由局秘书科牵头政务公开工作，各业务科室、局属各单位密切配合，定期、全面、准确的在政务公开网上依法公开交通运输行业的部门动态、政策法规、服务内容、办事程序、通知公告等政务信息。

2.强化法律法规学习。根据交通运输行业工作的性质和特点，制定了领导干部和执法人员教育学习培训计划，并落实完成。坚持局党组会前学法制度，认真组织深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规。在努力提高党支部工作质量上下足功夫，8月份市支队第三党支部成功入选市直机关第一批“四强”党支部。加强执法人员业务知识学习，引导全体执法人员牢固树立执法为民理念，重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等进行培训，全面提高执法人员的业务水平。

3.开展联合执法及各类专项行动。开展了24次常态化联合执法行动，开展了bet36体育在线市中心城区“打非治违”专项行动与bet36体育在线市综合交通枢纽2024年度夏季环境秩序集中整治行动等。目前为止，各大队出动执法车880辆次，执法人员3520人次，排查各类车辆6552辆次。查处交通运输违法违规车辆407辆。明月山执法大队联合其他执法部门开展了共计22次安全生产联合执法检查行动，开展了bet36体育在线市明月山温泉旅游度假区“打非治违”专项行动、bet36体育在线市道路交通2024年度明月山夏季环境秩序集中整治行动、bet36体育在线市明月山烟花爆竹集中排查整治行动等专项整治行动。有效的保障和维护了交通运输行业的安全、畅通、美丽。

在水上交通安全监管方面，加强对重点船舶和重点水域的安全巡查，加强对客渡船船舶的安全检查，严肃查处客渡船超载及冒险航行、非客船非法载客等违法行为，确保客渡运安全等，今年截至目前，累计出动执法船艇258艘次，检查各类船舶1075艘次，渡口164道次，实施行政处罚109起，发布水上安全预警信息116批次42178条。在2024年省厅“天工杯”交通执法职工职业技能竞赛暨江西省交通运输综合行政执法技能竞赛水上船舶防污染防治模拟执法竞赛中市支队付信、方鹏荣获一等奖。樟树水路执法大队余颖、丰城水路执法大队丁懿盛参加2024年省厅“天工杯”交通执法职工职业技能竞赛暨江西省交通运输综合行政执法技能竞赛交通执法新技术新装备应用竞赛荣获三等奖。

定期联合开展路域环境整治工作，分享工作动态，及时对公路沿线及公路两侧涉路违法行为进行清理整顿；重点对公路桥梁进行摸排统计，并组织各县（市、区）开展了公路桥梁桥下空间整治专项行动。紧扣“春节”“五一”“国庆”等节假日和雨雪等特殊天气情况，开展公路安全保护专项执法行动和涉路施工专项执法检查工作，指导各县（市、区）对管辖路段公路运行方面存在的安全风险隐患进行排查整治，确保及时发现和处置公路设施损坏和道路病害。针对超限超载车辆躲避执法，地市间跨辖区没有执法权的情况，积极对接省厅治超办，并征求新余市、萍乡市治超办意见，召开会议研究，共同出台了《赣西片区货运车辆超限超载联合治理工作方案》。

常态化开展交通运输执法机构和公安交管部门联合执法，严厉查处路面违法超限超载运输、车辆非法改装。市支队携手第三方技术力量，精心打造推出全省首张治超电子地图，为做好治理货运车辆超限超载工作注入了新动能、新活力，实现科技治超的又一次飞跃。强化出租汽车市场监管，依托12345市长热线和12328交通运输服务监督热线，确保投诉回应及时、有效，完善流程快速受理，建立跟踪回访机制。2024年截至11月，共受理投诉832起，网约车及平台163起、巡游出租车669起（其中有效投诉502起、平台表扬2起）。

（二）开展普法宣传教育，营造良好法治环境。

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。宣传交通运输相关法律法规。以“路政宣传月”、“国家安全教育日”“12.4法治宣传日”活动为契机，主动到社区、企业、工地、车站、港口码头开展普法宣传。组织执法人员深入bet36体育在线市袁州区10个街道开展“文明交通·绿色出行”活动，发放bet36体育在线市市民文明手册、“助力打车·暖心服务·文明出行”打个电话就叫车95128宣传单、讲解第七届全国文明城市创建知识，积极宣传文明交通和绿色出行的理念。助推创文工作扎实高效开展和巡游出租车“95128”电话约车服务热线的知晓率；其中记者跟访拍摄走进湛郎街道，并在“bet36体育在线潮”APP上进行广泛宣传，点击量过万。

2.法治宣传工作找亮点有突破。针对省厅和市委年度目标考核的“加分项”，局属市支队借助宣传，通过积极沟通，在中国交通报以《路政宣传有声有色 交通执法见力见效》为题进行了半个版面的专题报道，得到省厅相关处室的认可。7月份，《bet36体育在线创新推出治超电子地图》作为全省治超首创举措被bet36体育在线发布采用后，交通运输部（早安！交通热点新闻速递）、交通强国、江西日报、江西发布、江西改革等部、省级主流媒体都主动要求采访报道，得到了省厅的高度认可。支队第三党支部（明月山执法大队）的党建品牌申报参加了“2024年全国公路服务品牌（综合执法类）宣传展示活动”，于9月14日作为全国第一个展示品牌以题为《交通保畅宜路兴 明月千里先锋行》在中国交通报第4版头条进行了专题报道。

    （三）优化营商环境，健全法治交通服务体系。

1.落实公平竞争审查制度。制定了《bet36体育在线市交通运输局bet36体育在线进一步加强公平竞争审查工作的通知》，对本部门2024年下发的51个文件进行全面梳理，并及时将清理结果报市公平竞争审查领导办公室。截至目前，我局未发现存在违反公平竞争标准问题停止执行或者调整政策措施情况。加强了对《bet36体育在线市交通运输轻微违法行为不予行政处罚清单》《bet36体育在线市交通运输一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单》落实情况的督导检查，积极推行轻微违法行为免罚和首违不罚等柔性执法，对招商引资企业营运车辆实行首次违法违规只纠正不处罚，以批评教育为主，

2.落实执法队伍服务企业工作。“爱心护考”服务工作方面，中心城区高考、中考期间，派出执法服务车48辆次，执法服务人员168人次，有效的维护了考试期间的交通运输秩序；“熊出没”系列开园期间派出执法服务车12辆次，执法人员48人次，为广大游客的平安、便捷出行提供了有力保障；“双节”服务工作方面派出执法服务车14辆次，执法人员123人次，服务及帮扶乘客200余次；bet36体育在线市中心城区道路、工地扬尘整治工作方面派出执法车辆220辆次，执法服务人员660人次，为打赢“蓝天保卫战”贡献交通运输执法力量。结合“路政宣传月”工作，组织相关部门深入源头企业普及交通运输行业相关法律法规，并与大件运输企业签订了“一对一”联络服务协议书，定期上门走访、开展座谈交流，确保及时有效帮助企业解决问题。10月31日,成功护送了一辆车货总重428吨、长达75米的大件运输车辆从新干县平安抵达目的地赣能上高电厂。

二、存在的主要问题

（一）面上工作开展不平衡。部分单位、部门和科室对

普法工作思想认识的深度和广度还有待进一步拓展。在平时的工作中，职责分工模糊不清，使得工作开展起来比较被动。

（二）执法队伍建设素质问题。由于机构改革，各县市区执法人员编制来自各个不同部门单位，执法队伍人员水平素质参差不平。

（三）信息化建设的问题。执法信息系统还不够完善，没有实现全国联网，造成了执法工作上的一些问题，增加了执法工作难度。

三、主要负责人履行职责情况

一年来，切实履行推动法治建设第一责任人责任，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相应的职责，把交通运输法治建设列入全局工作重要议事日程。完善法律顾问和公职律师参加行政决策，推动决策民主化、科学化、法治化。紧盯交通运输行业出现的新情况新特点，建立健全制度，共制定完善长效工作机制5项。稳步推进行政执法制度建设，同时加强依法行政的监督管理，向社会公开投诉举报电话。  

严格落实执法资格管理制度，推进执法资格和证件管理动态化常态化。落实学法普法工作，提高法治理论水平。全面推行“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管、信用监管。全面推进科技治超，强力推进不停车检测点建设。充分发挥bet36体育在线市“互联网+交通运输安全管理”第三方监控平台作用，运用智能信息化技术将车辆动态监控形成“闭环处理”的管理模式，进一步规范道路运输市场秩序。

紧密结合交通运输实际，扎实开展工作。持续开展行业领域专项整治活动，结合日常工作职能打击非法营运、治理超载超限、出租汽车专项整治、bet36体育在线公共资源交易领域突出问题、工程建设领域围标串标违法犯罪、bet36体育在线交通工程建设招标领域突出问题等各项专项行动，持续规范交通运输市场秩序。加强对交通运输行业的过程监管，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，实现对交通运输行业的全方位、全时段、全覆盖的监管，提高监管效率和水平。

四、有关意见建议

（一）执法环境不容乐观。

执法难度大危险系数高，一是路面查车本身就存在一定的安全风险，特别是对非法营运的执法，还有部分车辆存在冲卡现象，并且对非法营运行为进行定性困难，取证定性时困难重重，给执法工作带来了很大困难。二是群众因为对交通运输执法工作不够了解，不配合执法工作调查取证，包庇保护非法营运司机，以及各类不合理投诉及无理由投诉，造成行政复议多，严重影响交通运输执法形象。三是群众法律意识淡薄，蒙牌、无牌车辆超限车辆较多，也给执法工作带来很大影响。

（二）提高行政执法水平。

首先是加强法规建设，建立健全法律体系，才能有效规范交通运输市场秩序。其次需要改善交通基础设施建设，要加大对交通基础设施的投入，做好规划和设计工作，提高交通网络的覆盖率和连通性，提高交通运输的效率。最重要是加强执法队伍执法实务、法律法规等方面培训，增强执法人员的政治意识、服务意识和业务能力。

（三）加强部门协作联动。

与公安部门建立联合执法长效机制，商属地交警部门制定覆盖本地干线公路的流动执法计划，突出对重点源头单位，普通国省干线公路、省界区域源头单位周边公路等重点路段的联合执法，在打击非法营运、维护客运市场秩序等工作中严格按照计划组织实施，紧密合作。借助公安部门的执法权威和资源优势，形成强大执法合力，提升执法效果。共同促进交通运输行业朝着健康、有序方向发展。

五、2025年工作安排

（一）在宣传工作上不断发力。

在保持2024年宣传成果的基础上，想办法再出一些精品，提炼一些亮点，争取在《中国交通报》和省级主流以上媒体出一些专题报道，全方位展现bet36体育在线交通运输行业的工作动态和良好精神风貌，在完成好市委市政府宣传考核任务的基础上，配合各业务工作，多出精品、多展亮点。

（二）在专项行动上持续发力。

1.强化出租汽车市场监管。完善监管网络，运用智能监控系统、大数据分析等科技手段，实时监测bet36体育在线出租汽车运营状况，拓展监管覆盖面、提升效率。建立长效监管机制，定期总结分析出租汽车市场监管工作，依据新问题、新情况灵活调整监管策略与措施，保障行业健康发展。

2.持续开展路域环境集中整治行动。重点整治公路及公路用地、公路建筑控制区内车辆乱停乱放、占道经营、违章搭建、抛洒滴漏和倾倒工业、建筑垃圾等违法行为，巩固整治效果，全面提升bet36体育在线公路路域环境。

（三）在完善行政执法规范化上严格发力。

依照目前多起行政复议、行政诉讼中发现的突出问题，在今后的执法工作中。

1.加强对执法人员的监督和管理，坚持严格执法、遵守法律法规、规章制度、确保执法工作的依法、公正、规范。     

2.要完善执法标准，注重明确执法程序，提高执法质量，提出和完善相应的技术手段，建立符合现阶段需要的执法规范体系。

3.要充分发挥法律专业人士，社会组织以及政府部门作用，建立社会检查机制，最大限度的促进规范执法化的发展。