张进业：
各位记者朋友：
大家上午好！十分感谢各位记者长期以来对平安新区建设的关心支持，我非常高兴向大家介绍今年平安新区建设的相关情况。
2022年，宜阳新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记bet36体育在线平安中国建设的重要指示，紧紧围绕更高水平平安新区建设的总体目标，以防范化解影响社会安全的风险隐患为着力点，以进一步提升社会治理能力为切入点，努力解决好群众关切的公共安全、权益保障、公平正义等方面突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、不断优化组织保障体系，使平安建设更加高效。
新区党工委、管委会始终高度重视平安建设工作，坚持把平安建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是健全领导体系。结合实际调整平安新区建设工作领导小组，由新区党工委书记李雪梅同志担任组长，党工委副书记、管委会主任担任第一副组长，党工委委员、管委会副主任罗晓彬同志担任副组长兼平安办主任，领导小组下设10个专项组，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、成员单位各司其职的工作格局。二是强化保障体系。党工委书记、管委会主任与19位成员单位“一把手”签订了《平安建设目标管理责任书》，明确年度工作重点，确保责任落到实处。优化配强平安办队伍力量，选任年轻干部担任平安办副主任，同时兼任街道政法委员，实现区、街合署办公，形成上下统筹安排工作的格局，进一步推动工作落地见效。三是完善工作体系。完善定期议稳、归口处理等制度机制，推动健全信访积案化解、市域社会治理试点、重点行业领域整治等工作机制，将平安建设工作纳入重要议事日程，今年在新区党工委会议上专题部署平安建设、市域社会治理工作9次、部署维护社会稳定工作8次。
二、不断夯实基层基础建设，使平安建设更具实效。
将抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，持续加强基层基础建设，不断筑牢平安防线。一是强化基层队伍建设。不断加强群防群治队伍、网格员队伍、平安志愿者队伍建设，建立健全日常管理、教育培训、考核评价、激励关怀等机制，充分发挥各支队伍在基层社会治理中的作用。今年，网格员、平安志愿者共上报事件18327件，事件化解率100%。拥有平安志愿者1.13万人，开展平安志愿活动242次。二是完善网格管理服务。成立网格化管理服务工作领导小组和网格化管理服务办公室，完善网格事项准入制度，建立50项网格工作任务清单。精细划分网格，将原有105个社区网格增为139个社区网格；整合资源力量，将党建、综治、城管、应急、消防等部门在基层设置的网格整合成“全科网格”，实现“多网合一”；建立“三级”联动机制，在网格内配齐网格员、楼栋长和单元长，推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。三是推进综治中心实体化。选取张家山先锋片区为试点，设立“四室一窗口”，为群众提供矛盾纠纷调处、信访事项化解、心理疏导和危机干预等服务，力争做到“只跑一趟路、只进一扇门”；增设网格化管理服务中心，接入“雪亮工程”视频监控系统，进一步完善功能配置、提升服务能力；通过完善“你呼我应、一呼百应”工作机制，发挥“五员三长”作用，打通服务群众最后一公里。
三、不断维护社会安定有序，使平安建设更有质效。
把群众的需求作为平安建设的出发点和落脚点，发扬斗争精神，防范化解风险，坚定不移维护国家安全、社会安定、人民安宁。一是做好重大安保工作。认真贯彻新区党工委、管委会的决策部署，圆满完成了元旦、春节、全国两会和北京冬奥会、冬残奥会等重大活动及敏感时期的安保维稳工作，特别是坚决确保了党的二十大期间社会大局稳定有序。二是强化行业乱象整治。研究制定了重点行业领域专项整治活动方案，压实重点行业领域主管部门的责任，明确整治目标和工作举措。今年共查处 1 个典型案例，制发13份“四书一函”、14份工作提示函，整治行业乱点乱象19个。三是强化重点信访问题化解。严格实行“清单制+责任制”，将每项重点任务、每个交办案件落实到责任单位和责任人。今年，国家局交办国家局重复信访治理案件化解率100%，bet36体育在线“化解信访突出问题百日攻坚”活动交办案件化解率95.83%，新区“百日攻坚”摸排案件化解率97.9%。四是聚焦突出治安问题。深入开展“和谐2022”“长风”等专项行动。破获侵财性案件132起，打击处理139人，其中破获电诈案件54起、养老诈骗案件14起，打击处理39人。组织优势警力开展破案攻坚，破获“八类案件”10起、涉恶类案件16起。深入推进扫黄禁毒、百日禁毒、“昆仑”等专项行动，以零容忍的态度对各类“黄赌毒”违法犯罪亮剑，破获黄赌毒案件96起，打击处理197人。
四、不断坚持共建共治共享，使社会治理更有成效。
将共建共治共享作为加强和创新社会治理的实现途径和价值追求，坚持专群结合、群策群力，不断探索社会治理新模式。一是激活“红色细胞”。推荐符合条件的小区党支部成员或党员代表通过法定程序进入业委会，通过“红色业委会”帮助小区开展自治管理。比如，官园桥头片区丽景滨江小区推选6位党员进入业委会，积极参与小区内邻里纠纷调解、安全巡防、垃圾分类等工作，今年累计帮助小区居民解决各类问题60余件。二是落实“国企管家”。今年10月，状元洲物业集团全面接管辖区18个安置小区，实现15910户居民日常生活有人管，针对拆迁安置小区存在的各种问题，积极进行改造提升。通过完善建筑垃圾管理、更换亮化照明设备、规范安保制度、启用智能道闸等系列举措，进一步规范小区停车管理、提升小区安全系数、改善小区整体环境，使小区实现路灯明、功能全、环境美的新景象。三是培育“亮点品牌”。不断探索社会治理新模式，打造了一批党建特色品牌。近年来，“易叔工作室”“微爱公益”“宝爸宝妈斑马线护卫队”“小电驴服务队”等一批特色做法成效凸显，进一步拓宽居民参与社会治理的渠道和平台，激发居民自治活力。
初心一如来时路，山高路远再启程。站在新的时代起点，宜阳新区将继续守正创新、开拓进取，保社会和谐稳定，促百姓安居乐业，探索具有新区特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，努力建设更高水平的平安新区。
我就简单介绍到这里，谢谢大家！
新法治报记者：基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。请问新区是如何开展基层社会治理工作的？
张进业：感谢记者朋友对社会治理工作的关注，这个问题由我来回答。新区始终坚持以共治共建共享为目标，不断探索社会治理新模式，全面推进“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”五治融合治理体系，为“幸福、和谐、美丽、平安”新区建设奠定了坚实基础。
一是以“政治”激活治理动力。坚持党建引领、网格支撑，将党的制度优势转化为治理效能。以网格化管理为切入点，组建96支网格党支部，实现党的组织和工作在网格全覆盖，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。践行“一名党员就是一面旗帜”，号召党员发挥先锋模范作用，积极参与小区楼栋管理，将党建触角延伸至楼栋甚至居民家中。
二是以“自治”巩固治理基础。整合村干部、老党员、调解委员会成员、法律顾问、老干部等组成807人群防群治队伍，开展社情民意收集、治安联防等活动。今年累计开展巡查220余次，解决问题隐患90余起。开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，充分调动居民参与自治的积极性，推动社会力量广泛参与疫情防控、环境整治、物业管理、纠纷调解、安全巡防等各项工作。
三是以“法治”筑牢治理底线。深化“法治宜阳”建设，今年，从律师、心理咨询师、业委会成员等热心居民中择优选培73名“法律明白人”骨干，开展大型培训2次，1人当选bet36体育在线市“十佳百优”“法律明白人”。广泛开展线上线下普法宣传活动，深入宣传《宪法》《民法典》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规。今年共组织平安建设主题宣传活动300余场，服务居民18万余人次，发放各类宣传资料6万余份，有效提升群众法治观念。
四是以“德治”提升治理水平。利用微信公众号和线下橱窗、景观小品等宣传阵地，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观、见义勇为好人、先进模范事迹综合宣传，促进居民思想观念形成。倡导文明树立新风，积极开展文明用语、文明用餐、文明交通、文明出行、文明祭扫、孝老敬亲、崇尚节俭、婚事新办、丧事简办等专项劝导，促进居民行为素质提高。
五是以“智治”提升治理效能。按照“补点、整合、升级”的要求，新区已完成雪亮工程一期建设和使用工作，辖区共有1854个一类监控，保持了在线率96.76%，把好了出入口、公共区域等关口。将智能安防小区建设作为“雪亮工程”的有益补充，将智能安防设施建设作为工作重点与老旧小区改造同步规划、同步建设，预计到今年年底智能安防小区建成率能达到100%。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西手机报bet36体育在线5G融媒体中心记者：宜阳新区网格化工作一直走在bet36体育在线前列，请问今年在完善网格化管理服务有哪些具体措施？
张进业：感谢记者朋友对网格化管理服务工作的关注，这个问题由我来回答。网格化管理服务是一项基础工作，加强网格员队伍建设，能够推动基层资源整合、社会治理重心向基层下移，为推进基层公共服务精准高效提供有力支撑。具体来说，今年做了以下几个方面工作：
一是健全完善机制，提升工作质效。为进一步规范全区网格化管理服务工作开展，新区专门成立网格化管理服务工作领导小组和网格化管理服务办公室，制定加强和改进城镇社区网格化管理服务实施方案，完善网格事项准入制度，建立网格工作任务清单，不断规范专职网格员工作职责，细化考核标准，为网格化管理实施提供有力保障。
二是科学划分网格，实现精细管理。结合实际情况，科学合理划分网格，每个网格原则上覆盖300至500户，在原有105个社区网格基础上重新划分为139个社区网格。针对辖区内较大商务楼宇、各类园区、学校、医院及企事业单位，划分专属网格39个。整合资源力量，将党建、综治、城管、应急、消防等部门在基层设置的网格整合成一个“全科网格”。
三是完善组织架构，激发自治活力。建立“三级”联动机制管理网格，在网格内全面配备网格员、楼栋长和单元长，构建形成社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”三级负责的基层治理组织架构，推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。从专属网格所属单位中选取专职网格员，吸收老党员、老干部、退转军人、在职党员、志愿者等有热情、有意愿、有能力的居民担任楼栋长、单元长，推动居民参与网格事务，促进居民自治，激发基层治理能力。
下一步，将对我区网格员开展集中培训，进一步统一思想认识、明确工作职责，提升专职网格员业务能力和服务水平，提高网格员队伍的凝聚力、组织力和战斗力，推动网格化管理服务工作全面提升！
这个问题我就回答到这里，谢谢！
经济晚报记者：请问，在优化营商环境“一号改革工程”中，公安机关采取了什么有效举措，取得了什么样的成效？
邹志阳：感谢这位记者朋友对公安机关优化营商环境工作的关注，这个问题由我来回答。优化营商环境，宜阳公安一直在行动。今年以来，宜阳公安始终把优化营商环境作为“一把手”工程，立足新时代公安使命，充分发挥职能作用，深入推进优化营商环境各项工作，为服务经济高质量发展贡献公安力量。
一是强化打击整治，营造“安心”发展环境。宜阳公安立足主责主业，坚持以打开路、以打护航，开展“和谐2022”“昆仑2022”等专项行动，依法严厉打击侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序等损害营商环境的违法犯罪，营造平安环境。今年以来，分局破获10余起涉企案件，为企业挽回经济损失40余万元。深入开展治安环境整治，开展统一清查行动58次，出动警力1603人次，检查KTV、酒吧、洗浴场所、酒店宾馆等场所1893家次，下发整改通知43份、停业整顿2家，及时消除一批治安隐患，筑牢公安监管领域安全生产经营防线。加强社会面治安巡逻防控，深入开展街面综合执法，扎实开展“护路”专项行动，开展统一设卡行动19次，查获醉驾88起、酒驾64起、涉嫌毒驾1起，确保辖区街面安全、稳定、有序，让辖区企业和群众切身感受到“平安稳定在身边”。
二是提供优质服务，营造“舒心”发展环境。分局着力在提升服务上下功夫，不断深化“放管服”改革，扎实开展“六办”品牌创建活动，着力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌，以“小窗口”服务大众民生，赢得群众满意。今年以来，公安窗口便民服务办理业务3.19万件，其中直接服务企业80余人次。分局坚持以“经济发展到哪里，公安就服务保障到哪里”为导向，为企业（项目）发展当好“保姆”和“店小二”，2022年中国锂业大会、全省工业项目建设现场推进会、第十六届月亮文化旅游节以及相关项目落户bet36体育在线签约仪式等省市重大经济活动，宜阳公安全程参与做好会场、线路、驻地等安全保卫活动，确保了省市重大经济活动的顺利举办。
三是加强走访联系，营造“暖心”发展环境。深化与企业的沟通交流，拉近公安机关与企业的距离，帮助化解涉企矛盾纠纷，解决企业实际困难，为企业发展创造安全稳定和便捷高效的公安营商环境。8月31日，分局邀请辖区8家企业代表召开警企恳谈会，警企共商优化营商环境良策，征求企业“急难愁盼”诉求，现场解决问题2件，持续跟进解决问题5件，切实帮助企业解决痛点难点堵点问题。分局持续开展“千警联千企”“万警千车下基层”等活动，对挂点联系的辖区3家企业、2家卫生院，落实挂点联系机制，每月主动上门走访，及时为企业解决困难5个，督导检查卫生院安防情况149次、排查安全隐患23起。
下一步，宜阳公安将深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实党委政府和上级公安机关部署要求，在护航企业发展上继续主动担当作为，出实招、尽全力，持续优化营商环境。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
香港商报记者：电信网络诈骗是近年来高发频发的新型违法犯罪，请问，公安机关在打击治理电信网络诈骗方面做了哪些工作？
邹志阳：感谢这位记者朋友对打击治理电信网络诈骗工作的关注，这也是广大老百姓普遍关注的民生问题，这个问题由我来回答。近年来，宜阳公安始终坚持以人民为中心的发展思想，将打击治理电信网络诈骗作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措，出重拳、下狠手，努力当好人民群众的“反诈卫士”，筑牢反诈安全防线，切实守好人民群众的“钱袋子”。
一是出重拳，严打电信网络诈骗犯罪。分局以开展“长风”“百日攻坚”等专项行动为抓手，抽调精干警力组建案件攻坚专班，围绕电信网络诈骗发案、涉案“两卡”、重点人员管控三项工作开展集中攻坚行动，重拳出击，精准发力，向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，持续强化严打高压震慑，取得了明显成效。今年以来，共侦破电信诈骗刑事案件105起，抓获违法犯罪嫌疑人60名，其中侦破50万元以上案件2起，实现了打击破案数、查处犯罪嫌疑人数“两个同比上升”。
二是堵漏洞，建立常态长效治理机制。分局进一步完善与金融、通讯行业主管部门的情况通报、线索落查等工作机制，不断探索建立完善反诈体制机制。对上级下发的“两卡”线索第一时间进行研判落地打击，坚决斩断电信网络诈骗的作案链条，今年接收“断卡”线索79条，强制措施率为35%。不折不扣落实反诈中心、派出所、社区村组一体化的预警劝阻工作要求，充分依托国家反诈大数据平台和“金钟罩”，综合运用短信提醒、电话核实、见面劝阻等措施，开展线上线下联合劝阻工作，提高堵截能力。今年以来，分局民警共拨打预警电话1.5万余个，加上群众主动报警，共止付银行账户1438个，冻结银行账户508个，冻结金额一千万余元，为群众挽回被骗资金56.3万余元。
三是强预防，切实提高群众防范意识。坚持防范为先、精准防范，掀起多层次、全方位、无死角的防范宣传攻势。强化全域宣传，线上依托“警民微信群”、举办反诈知识有奖竞赛开展反诈宣传，线下组建一支由60名大中院校学生组成的宣传队，与街道干部、公安民警、志愿者一道进小区入户宣传，手把手推广关注“国家反诈中心”微信公众号、“金钟罩”反诈预警平台、下载注册“国家反诈中心”APP。强化社区宣传，在小区宣传栏、楼道口等显眼位置张贴近期案件预警提示，同时发动物业在小区门口以广播的形式进行反诈宣传，提高居民防诈识诈能力。强化场所宣传，以“万警千车下基层”“新型警力护校园”“千警联千企”等活动为契机，深入企业、校园、商场、广场等场所，通过发放宣传单、举办讲座等形式进行宣传。今年以来，电诈案件的发案量、总损失金额“两个同比下降”，分别下降46.8%、55.6%，老百姓安全防范意识明显增强。
下一步，宜阳公安将始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，从源头遏制电信网络诈骗犯罪，不断加大宣传力度，积极构建“全民反诈”格局，坚决打赢反诈人民战争。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
